企業法人申請登記程序
企業法人申請登記程序是指企業法人在取得政府主管部門或政府授權部門或國家行業歸口管理部門的審批文件之后,向登記主管機關申請登記的程序。根據《企業法人登記管理條例》及其施行細則的規定,企業申請登記分為開業登記、變更登記和注銷登記三種,登記程序也相應地分為三種:
1.開業登記程序。企業法人申請開業登記程序是指有關法規、規章所規定的企業法人申請開業登記應依照的步驟和過程。
(1)申請非公司企業法人開業登記,應當在主管部門或者審批機關批準后30日內,向登記主管機關提出申請。申請時,應提交有關文件和證件。
(2)登記主管機關接受申請登記的申請后,應從受理之日起30日內,做出準登記或者不予核準登記的決定,經登記主管機關核準登記注冊,領取企業法人營業執照后,企業即告成立。
登記主管機關核準登記程序
登記主管機關核準登記程序是指有關法規、規章所規定的登記主管機關核準企業法人開業、變更、注銷登記應依照的步驟和過程。
登記主管機關對企業法人和非法人企業以及經營單位申請登記的審批程序,大體可分為受、審查、核準、發照、公告五個步驟。
1、受理
(1)受理的概念及其條件:
受理是登記主管機關依法作出的接受企業登記申請的行為,是登記注冊程序中的重要環節,是登記主管機關運用登記程序,承擔登記責任的起點。
登記主管機關作出受理決定,必須符合以下條件:
①要有管轄依據。登記主管機關只能在規定的管轄范圍內,對申請人的登記申請作出受理決定。越權管轄屬于無效管轄,越權受理也無效受理。一經發現,應立即糾正,并將已受理的企業登記申請移送給有權受理的登記主管機關。
②要有合法依據。登記主管機關對申請人提出的申請登記事由和提交的申請登記文件、證件是否符合法律、法規和規章的規定,要進行咨詢性審查和情況調查,對不符合規定的申請人和申請行為,有義務提出咨詢指導意見,解答有關問題,使申請人的申請登記事由和申請登記文件符合法定要求。
③要有程序依據。登記主管機關為申請人按照提交的申請登記文件、證件、有關資料以及填報的《登記注冊書》齊備、有效,應根據程序規定作出受理表示。對申請登記文件、證件不齊備、無效的,不予受理。但是,登記主管機關不能無故不予受理,亦不能未經受理,即進入審查或核準階段。
登記主管機關作出受理決定后,應在三十日內,做出核準或不予核準的決定。因此,受理時間應當是準確的、公開的、雙方認同的,并應當具有書面形式,以便明確登記雙方的責任和作為雙方訴訟的證據。
(2)受理的程序
申請人按照法律、法規規定將申請登記報告及應提交的文件、證件和填報的《登記注冊書》送交登記主管機關后,登記主管機關應對其進行初審。提交的文件、證件齊備的方可予以受理,否則不予受理。
初審的內容包括:①申請登記單位是否屬于登記注冊的范圍和管轄范圍;②提交的文件、證件是否齊全、有效;③《登記注冊書》填寫是否準確、清楚。符合上述條件的,應予受理。
受理后,登記受理工作人員應在《登記注冊書》有關欄目中簽署予以受理的意見和受理時間。凡不屬于本登記機關管轄權限的,應通知申請人,向有管轄權的登記主管機關申請登記。
2、審查
(1)審查的概念。審查是登記主管機關依照規定,對企業的申請登記事項進行審理、核查的程序性行為,屬于登記注冊程序中的重要環節。
所謂“審理”就是對企業提交的申請登記的各類文件的全部內容是否具有真實性、合法性、有效性、完整性,進行綜合評判,沒有問題的予以肯定,有問題的提出解決問題的辦法,不符合規定的予以駁回。
所謂“核查”,就是根據企業的申請登記事由和提交的批件、證件、章程及其他有關材料,確認企業設立的條件和開展經營的依據。核查過程是登記主管機關具體貫徹執行國家有關法律、法規、規章、政策的過程,是對企業的設立方式、組織形式、登記事項是否真實、合法的鑒別過程
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